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課程名稱 |
台灣空間計畫體制及法令
The Spatial Planning and Legal Systems in Taiwan |
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開課學期 |
102-1 |
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授課對象 |
工學院 建築與城鄉研究所 |
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授課教師 |
陳良治 |
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課號 |
BP7134 |
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課程識別碼 |
544 M4330 |
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班次 |
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學分 |
3 |
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全/半年 |
半年 |
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必/選修 |
選修 |
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上課時間 |
星期四2,3,4(9:10~12:10) |
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上課地點 |
工綜313 |
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備註 |
限碩士班以上
總人數上限：30人 |
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Ceiba 課程網頁 |
http://ceiba.ntu.edu.tw/1021spls |
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課程簡介影片 |
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核心能力關聯 |
核心能力與課程規劃關聯圖 |
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課程大綱
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為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
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課程概述 |
本課程目的在增進學生對台灣空間計劃體制及法令的瞭解。除了認識台灣現行空間規劃及管理之法令外，本課程將藉由對於幾項重要規劃業務的探討，使學生更能瞭解法令的實務應用。而對此些法令在設計及執行上的問題，以及如何因應社會需求與發展變遷而進行修正，亦將在課程中進行討論。 |
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課程目標 |
增進學生對台灣空間計劃體制及法令內涵及實務應用的理解。 |
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課程要求 |
修課學生應(1)積極參與課堂討論；(2)從第四週開始，每週繳交一份與當週討論主題相關的時事報告*；(3)負責一次規劃業務之相關法令的介紹 ；(4)參與期末考試或繳交研究報告。
*時事報告應於每星期二中午12:00前上傳到CEIBA課程網頁(請勿遲交，遲交即不予計分)，其內容長度約1-2頁(A4，單行，12號字)。請同學蒐尋國內曾發生或正在發生與當週討論主題相關之時事(例如法令、政策、規劃案件或運動等)，概略介紹該時事的內涵及爭議點，並闡述個人看法。
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預期每週課後學習時數 |
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Office Hours |
另約時間 |
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指定閱讀 |
第三週 (9/26) 法令基本概念、台灣空間計畫體系及發展沿革
1.張景森(1993),台灣的都市計畫(1895-1988), 台北：國家政策中心。
2.中央研究院近代歷史所 (2000)，都市計畫前輩人物訪問記錄，p.283-300，台北：中研究近史所。
3.周志龍 (2001) "台灣國土經營管理制度結構變遷," 人文及社會科學集刊, 13 (1), 89-132.
第四週 (10/3) 區域計畫法總論
1.林英彥, 劉小蘭, 邊泰明, 賴宗裕 編著 (1998), “區域計畫”，都市計畫與行政. 台北: 國立空中大學.(p.362-370)
2.林錫銓 (2001), "功能性區域計畫之體制研究－區域治理之有機調適模式," 規劃學報 (28), 25-45.
第六週 (10/17) 國土計畫法及國土發展
1.葉世文 (2009), "國土空間規劃變革：談國土計畫法的研訂," 研考雙月刊, 97-111.
2.Hua, Chang-I (2010), "Land problems, planning failure, and the pending National Land Planning Law," in Planning in Taiwan: Spatial planning in the twenty-first century, Roger Bristow, Ed. London ; New York: Routledge.
3.林英彥 (2012), "評國土計畫法（草案）," 土地問題研究季刊, 11 (4), 136-142.
第七週 (10/24)、都市計畫法總論
1.楊裕富 (1991), "從立法過程論臺灣地區都市計畫法," 都市與計劃, 18 (1), 37-58.
2.周志龍 (2004), "台灣新都市主義與都市規劃的挑戰," 都市與計劃, 31(3), 195-213.
3.內政部營建署(2008), 2008全國都計建管會議成果報告書, p.15-40.
第八週 (10/31) 土地使用分區管制、公共設施
1.林英彥, 劉小蘭, 邊泰明, 賴宗裕 編著 (1998), “公共設施計畫”及”土地使用分區管制”，都市計畫與行政. 台北: 國立空中大學.(p163-185, 213-231)
2.黃南淵, 何芳子 (1988), "台北市實施土地使用分區管制之檢討：對策及其影響," 都市與計畫, 15, 107-142.
3.湯國榮, 莊翰華, 曾宇良 (2011), "失序的空間發展－都市計畫中工業區住宅化的解構分析," 華岡地理學報 (27), 1-17.
第九週 (11/7) 都市計畫新訂、擴大、變更及通盤檢討
1.陳春益 (1981), "試論都市計畫通盤檢討," 都市與計劃 (7), 67-77.
2.內政部營建署(2008), 2008全國都計建管會議成果報告書, p.15-40.
第十週 (11/14) 都市設計
1.林欽榮 (1995), 都市設計在臺灣. 台北市: 創興.(p.3-30, 209-243)
2.黃崑山 (2006), "由開發管制理念探討台灣都市設計之定位與功能," 都市與計劃, 33(1), 31-49.
3.內政部營建署(2008), 2008全國都計建管會議成果報告書, p.98-155.
第十一週 (11/21) 民眾參與、計畫審議
1.杜文苓, 陳致中 (2007), "民眾參與公共決策的反思－以竹科宜蘭基地設置為例," 臺灣民主季刊, 4 (3), 33-62.
2.王光旭 (2005), "都市計畫審議機制之制度分析," 行政暨政策學報, 41, 35-80.
3.吳義隆, 賴文泰 (2008), "導入規劃專業參與都市計畫審議機制之研究：申護制在高雄市的試行經驗之評估," 臺南科大學報, 27, 293-306.
4.內政部營建署(2008), 2008全國都計建管會議成果報告書, p.15-40.
第十三週(12/5) 都市更新、容積獎勵、容積移轉
1.吳彩珠 (2002 ), "都市更新法制變遷之制度經濟分析," 中國行政評論, 11(3), 63-94.
2.葉文德 (2008), "論權利變換與協議更新," 營建知訓, 303, 44-53.
3.林崇傑 (2008), "台灣運用容積移轉於歷史保存之政策與實踐之檢討,"文資學報, 4, 27-92.
4.內政部營建署(2008), 2008全國都計建管會議成果報告書, p.41-58.
第十四週(12/12) 土地取得及開發：徵收、區段徵收、市地重劃
1.蘇南, 陳昆成 (2012), "我國土地徵收制度之探討," 財產法暨經濟法 (30), 1-40.
2.鍾麗娜, 徐世榮 (2012b), "從權力的觀點審視土地徵收之結構性問題," 社會科學論叢, 6 (2), 69-99.
3.鍾麗娜 (2011), "區段徵收制度之政經分析," 土地問題研究季刊, 10 (3), 32-53.
4.莊仲甫 (2009), "台灣光復後市地重劃制度之演變," 土地問題研究季刊, 8(4), 108-126.
第十五週(12/19) 環境敏感地利用：山坡地開發、環境影響評估
1.林建元, 黃萬翔,藍汀山 (1994), "地方政府山坡地開發審查作業之改進方式," 都市與計畫, 21(2), 233-254.
2.周添城 (1997), "臺灣山坡地能否開發?正方辯論：臺灣的山坡地能夠開發," 經濟前瞻, 54, 20-23.
3.官俊榮 (1997), "臺灣山坡地能否開發?反方辯論：臺灣的山坡地不能開發," 經濟前瞻, 54, 24-26.
4.徐世榮, 許紹峰 (2001), "以民眾觀點探討環境影響評估制度," 臺灣土地研究, 2, 101-130.
5.吳東傑 (2004), "環評制度的缺失與爭議," 看守台灣, 4-8.
6.賴宗福 (2009), "各國環境影響評估系統之檢視兼論台灣環評制度現況," 實踐博雅學報, 109-140.
第十七週(1/2) 農地利用、農村再生條例及課程回顧
1.林國慶 (2013), "我國農業發展與農地政策改革," in 土地與政治, 施正鋒, 徐世榮, Eds. 新北市: 李登輝民主協會
2.董建宏 (2009), "台灣農村規劃與再生的困境－台灣農業與農村發展過程的反思," 經濟前瞻 (122期), 82-90.
3.陳恆鈞, 詹茗荏 (2013), "臺灣農地政策變遷之探討：關鍵時刻觀點," 政治學報 (55), 53-84.
4.鍾麗娜, 鄭明安 (2012), "從監察院對農舍糾正案探究農地政策之結構性問題," 土地問題研究季刊, 11 (3), 2-14.
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參考書目 |
1.林英彥,劉小蘭,邊泰明, 賴宗裕 編著 (1998), 都市計畫與行政，台北：國立空中大學。
2.中央研究院近代歷史所 (2000)，都市計畫前輩人物訪問記錄，台北：中研究近史所。
3.施正鋒,徐世榮 (2013), 土地與政治. 新北市: 李登輝民主協會.
4.Bristow, Roger Ed. (2010), Planning in Taiwan: Spatial planning in the twenty-first century. London ; New York: Routledge.
5.內政部營建署(2008), 2008全國都計建管會議成果報告書。
6.詹氏書局 (2013), 營建法令輯要，台北：詹氏書局。
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評量方式
(僅供參考) |
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No. |
項目 |
百分比 |
說明 |
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1. |
時事報告 |
20% |
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2. |
課堂參與討論 |
20% |
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3. |
法令介紹 |
30% |
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4. |
期末考試(或研究報告) |
30% |
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週次 |
日期 |
單元主題 |
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第1週 |
9/12 |
課程概述 |
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第2週 |
9/19 |
中秋節 |
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第3週 |
9/26 |
法令基本概念、台灣空間計畫體系及發展沿革 |
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第4週 |
10/03 |
區域計畫法總論 |
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第5週 |
10/10 |
國慶日 |
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第6週 |
10/17 |
都市計畫法總論 |
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第7週 |
10/24 |
國土計畫法及國土發展 (來賓演講：經建會都住處陳志銘組長) |
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第8週 |
10/31 |
土地使用分區管制、公共設施 |
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第9週 |
11/07 |
都市計畫新訂、擴大、變更及通盤檢討 |
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第10週 |
11/14 |
都市設計 |
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第11週 |
11/21 |
民眾參與、計畫審議 |
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第12週 |
11/28 |
旁聽台北市都市計畫委員會審議大會 |
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第13週 |
12/05 |
都市更新、容積獎勵、容積移轉(來賓演講：育辰工程顧問公司簡文彥總經理) |
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第14週 |
12/12 |
土地取得及開發：徵收、區段徵收、市地重劃 |
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第15週 |
12/19 |
環境敏感地利用：山坡地開發、環境影響評估 |
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第16週 |
12/26 |
都市計畫及營建法令之法律實務(來賓演講：鄒純忻律師) |
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第17週 |
1/02 |
農地利用、農村再生條例及課程回顧 |
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第18週 |
1/09 |
期末考試 |
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